國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

安監(jiān)總廳管三〔2016〕111號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，更好推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)），現(xiàn)將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于評(píng)審程序

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位自主創(chuàng)建為主，程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，可以依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、關(guān)于評(píng)審人員

(一)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心依據(jù)職責(zé)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)支持工作，制定評(píng)審人員培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各地區(qū)評(píng)審組織單位開(kāi)展評(píng)審人員培訓(xùn)。

（二）承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有國(guó)民教育化學(xué)、化工工藝、機(jī)械、儀表自動(dòng)化、電氣、職業(yè)安全健康等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷或工程類(lèi)化工、石油化工等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱(chēng)。

2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作3年以上。

3.經(jīng)統(tǒng)一考核,取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。

4.錄入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)。

（三）評(píng)審人員應(yīng)定期（原則上每3年一次）參加危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)，及時(shí)更新、掌握評(píng)審工作有關(guān)要求。

（四）評(píng)審人員應(yīng)每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審或診斷工作，且應(yīng)客觀(guān)公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。

（五）評(píng)審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告：

1.隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告；

2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證；

3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢(xún)服務(wù)；

4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失；

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益；

6.其他違法、違規(guī)行為。

三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

（一）評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?/span>3個(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。

（二）評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模及工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審，專(zhuān)家不得單獨(dú)承擔(dān)評(píng)審任務(wù)。

評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，可聘請(qǐng)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。

（三）評(píng)審單位應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)審工作，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（四）評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批，并在完成評(píng)審后1個(gè)月內(nèi)提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。

評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求反饋給企業(yè)，由企業(yè)整改，并由評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（五）評(píng)審計(jì)分方法。

1.每個(gè)A級(jí)要素滿(mǎn)分為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)附件），然后相加得到評(píng)審總分值。評(píng)審滿(mǎn)分為100分，計(jì)算方法如下：

式中：—總分值；

—權(quán)重系數(shù)；

i—各A級(jí)要素得分值；

n—A級(jí)要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下：

式中：—A級(jí)要素實(shí)得分值；

—扣除缺項(xiàng)后的要素滿(mǎn)分值。

3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。

4.申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的企業(yè)評(píng)審得分均應(yīng)在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均應(yīng)在60分（含）以上。

（六）評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃u(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料、企業(yè)申請(qǐng)資料等。

四、有關(guān)要求

為推動(dòng)通過(guò)評(píng)審的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例組織抽查。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

各地區(qū)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》和本通知要求，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和水平，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快提高安全保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。

附件：A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年10月21日

附件：

A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)